「強制執行」還是「強拆民宅」? —華光三二七迫遷的反思 ... | 全台藥局網
3月27日在華光社區,台北地方法院民事執行處、債權人法務部,首度對社區還有人的住家執行「拆屋還地」。根據華光學生訪調小組的瞭解,這是台灣政府大規模對人民提起民事訴訟要求拆屋還地、返還不當得利的首例。政府的說法,認定這是「依法對違法占用戶提起民事訴訟,經法院判決勝訴後的強制執行」。但看到現場數以百計的員警封鎖街區、抬離民眾、破壞鐵門鐵窗,現場民事執行處的司法事務官、法務部官員、警方圍成一圈商量攻堅拆除策略;看到200名聲援群眾為了守護人民的家園不被政府破壞,而連日徹夜組織起來的非暴力抗爭,高喊「強拆暴政,罰款殺人」、「反迫遷,要安置」。誰會相信這只是一件法院的強制執行,而不是政府強拆民宅的暴政? 公法遁入私法 近年來,政府各級機關依照財政部國有財產署(原國有財產局改制)頒布的《各機關經管國有公用不動產被占用處理原則》,得對於公有土地上的人民提起訴訟。條文內短短的「(三)訴訟排除。」4個字,卻開始了無數人的噩夢。各機關逐漸瞭解《刑法》的侵占罪難以成立,開始提起民事的拆屋還地之訴,來清空其上的人民。在這個層次上,政府的確可以主張他們依法收回土地,但這樣的「依法行政」是合理的嗎?政府不敢承認,用民事訴訟來處理政府與人民的關係,尤其是牽涉到迫遷與安置時,這樣的做法有「公法遁入私法」之嫌。不只規避了政府應當保障的拆遷安置協商程序,以及政府應當負起的安置補償責任,更是粗暴地以法律判決及其執行作為迫遷人民的兇器。 這種「公法遁入私法」的做法,使得政府一方面可以宣稱他們依照民法、強制執行來排除占用,但另一方面當居民要求協商時,卻又宣稱他們的作為受到國有財產法、行政命令、監察院調查報告的約束,沒有協商的空間,盡得公法與民法的片面好處,逼得居民無路可退。高額的不當得利及其伴隨而來的凍結帳戶、扣薪三分之一、拍賣資產,還有由法院進行的履勘、「調解」、估價、大批警力的拆除,成了政府「清理活化」國有土地的兇器。應維護正義的司法與人民保姆的警察,竟難堪地成了政客與財團的推土機。但「債權人」是政府,收回土地是為了「台北華爾街」、「台北六本木」、「標售地上權充實國庫」,該聚落的形成與政府在各階段未能解決住宅問題有關,迫遷及其帶來的安置補償問題更是政府...
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