台灣為什麼發生護理人力短缺? | 全台藥局網
台灣護理人力的問題並不是最近才發生,其實十多年前開始護理界便一直在呼籲要正視台灣護理人力不穩定、護理工作條件不良的問題。醫院是國內護理人員最主要的執業場所,多年來都經歷到相當高的護理離職率,長期處於必須每年為不足的護理缺額招募的困境。因此護理人力事實上一直是潛藏在台灣社會的未爆地雷。
去年(2012年)這顆地雷終於爆炸,護理人員短缺議題躍上各主要媒體的頭版,成為全國關注的焦點,有九成的醫院表示在招募護理人員方面遇到困難。基層護理勞動權益團體、護理師公會、醫院、病人權益團體紛紛提出各種數據強調問題的嚴重與迫切性,並主張各種解決措施,衛生署與總統也都做出政策宣示或回應。衛生署在去年中祭出十項改善護理人力不足、穩定護理人員執業的策略;衛生署邱文達署長在去年底指出這些努力已逐漸看到成果,預估7000名的缺額已經填補了82%,約5700人。
我們當然樂見護理人力的缺額盡快補足,不過我是覺得衛生署對此過於樂觀,就算缺額一時都補足了,護理人員還是有很大程度離職與流失的問題,而且年中到年底並未經過農曆新年後的主要離職期,因此缺額一定會再增加。這一年來絕大多數的醫院都開始面臨比以往更嚴重的護理人員離職壓力。此外,隨著人口的快速老化,可以預見國內對護理照護人員的需求會與日俱增,若沒有大幅度的填補與止血,護理人力供需落差應該會逐漸擴大,短缺的情況也會日漸惡化。
要根本性地解決護理人力短缺的問題,首先須探討護理人力荒的現況與肇因,然後再針對原因去提出改善的方法。這篇文章先就護理人力荒的現況與原因提出分析。
國內護理人力概況
衛生署在去年3月立法院社會福利及衛生環境委員會針對「如何改善護理人員執業環境、解決護士荒及維護病人安全」提出書面報告,報告中描述2011年底國內護理人員執業的狀況如下:1. 國內領有護理證照人數有231,559人,而實際執業人數有137,026人,占領證人數59.2%;其中護理師占82.5%,護士占17.5%。
2. 護理人員執業地點以醫院最多,有8萬9千多人(占72.8%),其次為診所 1 萬8千多人(占14.8%)。
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